包集镇乡村振兴2022年工作总结和2023年度计划

包集镇共28个行政村，人口近10万，2022年共识别监测对象158户491人，风险消除回退5户8人。经过人口自然变更，截止2022年12月底，目前脱贫户1026户2256人，监测户200户600人,未消除风险160户491人（均在2022年标注风险，其中5户8人属于风险消除回退）。

一、坚决做好防止返贫致贫动态监测工作

1、不断完善动态监测网格。根据地缘相近、居住相邻、适宜管理的原则，按照每个网格不超过100户，划分328个网格，优先从村民小组长、一组一会成员中选拔网格员，实行多网合一，目前有网格员328人，制定网格员考核方案、培训方案，落实网格员务工补贴37354元，对网格员进行常态化培训，严格要求，开展常态化走访，切实发挥网格化监测作用。

2、深入开展两轮集中排查工作。我镇提前谋划、周密部署、强化培训、加强督导。分管负责同志和乡村振兴工作站以管理区为单位，对村两委干部和网格员开展集中培训；排查过程中乡村振兴工作站全程督导指导，发现问题及时反馈整改。第一轮集中排查整户无劳动力户458户、单人特困供养户352户、非义务教育阶段在读子女较多家庭40户、近两年新识别和申请的低保户89户、重度残疾家庭户1050户、分户独居老人57户、出现严重困难1户、今年来有大额自付医疗支出17户、难以负担医疗费用2户、现住危房1户、因疫情导致就业不稳15户，识别监测对象136户412人，风险消除回退5户8人。第二轮排查重点人群490户，识别监测对象18户64人。

3、做好行业部门预警信息核查。对行业部门反馈的今年医疗支出超过15000元、新增低保、残疾的人群逐户逐人核查，符合条件的均已纳入监测对象。

二、持续精准落实好各项帮扶政策

1、聚焦“老弱病残”等特殊群体，全面落实特殊困难群体的兜底保障政策，2022年以来监测对象办理低保28户54人，目前全镇有2278人享受兜底保障，其中脱贫户、监测户兜底保障836户1468人，切实保障老弱病残等特殊困难群体的基本生活。

2、提升残疾人服务水平。2022年包集镇持证办证人数为1965人，其中脱贫户、监测户469户569 人。持续做好脱贫人口、监测对象的残疾鉴定和残疾证到期更换工作，2022年脱贫人口、监测对象新办理残疾证10人，到期更换36人。全面落实残疾人的各项救助措施，持续改善残疾人家庭生活。

3、严守控辍保学底线，紧紧压实镇、村、学校、家庭“四级联动”的控辍保学责任，实现了脱贫户学生零辍学，同时为避免因残辍学，严格落实“一人一案”，扎实做好“三残儿童”随班就读和送教上门工作。按照应助尽助的原则，全面落实教育资助政策，其中学前教育资助65人次3.9万元、义务教育资助475人次15.3375万元、高中助学金资助中职61人次8.95万元、中职助学金资助7人次1万元、雨露计划资助117人次17.7万元，贫困大学生教育资助30人次15万元。

4、保障脱贫人口、监测对象参合全覆盖，全面落实医疗保障政策，2022年我镇提前研判，入户宣传好最新政策，责任划分到村到人，脱贫人口、监测对象全部参加了2023年医疗保险。深入宣传慢性病证门诊报销政策，2022年为脱贫人口、监测对象办理慢性病证35人，做到了应办尽办。严格落实家庭医生精准帮扶签约服务，坚持应签尽签，2022年共签约1947人，每季度进行一次面对面随访，每年进行一次肝肾功能、心电图检查。监测对象、低保人口等低收入群体住院享受一站式结算，有效提升了困难群众医疗保障水平。

5、对脱贫人口、监测对象住房进行动态管理，严格落实危房改造政策，2022年全面摸排7户需危房改造，已全部改造完成。全面摸排脱贫户、监测户自来水需求，为17户脱贫人口、监测对象免费安装自来水。全面摸排脱贫户、监测户改厕需求，为22户脱贫人口、监测对象改造卫生厕所。

6、全面摸排有劳动能力脱贫人口就业情况，对符合条件人员开发公益岗位，2022年我镇新开发公益岗位58人，2022年底我镇共有公益岗位人员336人，脱贫人口、监测对象务工实现就业887人，占总脱贫人口36.7%，占比较去年增长1.7个百分点。积极宣传外省务工交通补助政策，2022年底我镇符合条件的264位脱贫人口、监测对象已全部申请跨省务工交通补助。

7、积极落实扶贫小额信贷政策，应贷尽贷，为符合条件的脱贫人口、监测对象办理扶贫小额信贷200户997万元。精准落实防贫保政策，为符合条件的脱贫人口、监测对象2230人缴纳防贫保费7.7239万元，帮助11名大一新生申请防贫保教育升学险补贴1.3万元，切实增强低收入群体抗风险能力。

8、大力实施到户特色种养业，通过广泛宣传、深入摸排，2022年共申报特色种养业192户，已全部通过验收，发放奖补资金44.582万元，已全部打卡发放到位。

三、脱贫成果持续巩固提升

1、脱贫人口、监测对象收入持续增长。2022年脱贫户人均纯收入18236.07元，比2021年增长15.1%；2022年已消除风险监测户人均纯收入17908.89元，比2021年增长8.98%；2022年未消除风险监测对象人均纯收入11023.92元，比风险识别时增长23.07%。

2、“两不愁三保障”及饮水安全保障水平持续提升。2022年我镇聚焦“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标，定期召开镇村及有关行业部门会议，建立问题提早发现，快速解决机制，坚决做到“两不愁三保障”及饮水安全等突出问题动态清零。

四、做实做细衔接资金项目建设和扶贫资产后续管理工作

1、精准谋划2023-2024年度项目，做好2023-2024年度项目库调整工作，入库项目165个，资金规模22752.1362万元；做好2023年项目立项工作，项目计划立项80个，资金规模11747.2081万元。其中产业项目25个、资金规模6487.2万元。

2、认真做好2022年7批分出库项目实施工作，共批复资金549.22万元，已全部完成；全力推进2022年工程类项目建设，保质保量完成了51.5万元的石元村楼东路道路建设项目、23.5万元的桥口村西桥口路道路建设项目、25万元的小集村粮站南路道路建设项目。

3、做实做细2023年包集镇产业发展项目（艾草产业加工车间）前期准备工作，目前各项材料均已齐全，待县级评审通过后即可实施。

4、加强扶贫资产后续管理工作，2013-2021年我镇共有扶贫资产112个4354.5107万元，均已明确管护责任主体，落实专责、专岗、专人，明确监督责任和管护义务，确保继续发挥扶贫资产效益。

五、下一步工作打算

（一）坚持问题导向，全面补齐工作短板。

一是加强乡村振兴专干业务能力提升。在乡村振兴专干的选聘上，把好关，进行动态管理，实行能进能出，对不具备履职条件的及时进行调整，确保乡村振兴队伍始终保持高素质；定期对乡村振兴专干进行业务培训，以会代训；充分发挥协助区作用，建立专干互帮互助互查机制，在平时工作中提升专干业务水平；定期召开专干调度会，通报近期以来的乡村振兴工作，对工作成效进行检验，对工作认真、及时完成各项任务的乡村振兴专干进行表扬，对后进者提出批评，以激发他们工作责任心。

二是夯实薄弱村工作基础。对薄弱村进行重点督导指导，对薄弱村党组织书记定期谈话，对薄弱村专干点对点培训，乡村振兴站工作人员定期到薄弱村指导工作，不断夯实薄弱村工作基础。

三是加大脱贫户、监测户人居环境整治力度。聚焦环境卫生脏乱差的重点户，由村党组织书记负责包保，切实转变工作方式，创新工作方法，充分做好户下思想工作，制定奖惩措施，定期上门督促，确保户下环境卫生有所改观。

四是重点关注脱贫户、监测户房屋问题。对于住平房、瓦房易开裂漏雨的问题，压实村党组织书记工作责任，确保问题及时解决。

五是做好经营性资产管理工作。对有扶贫经营性资产的村坚持高标准、严要求，严格落实管护责任，规范收益分配，完善收支分配材料，镇乡村振兴工作站逐个审核，确保扶贫项目资产稳定良性运转，持续发挥作用。

（二）聚焦工作重点，不断提升工作水平。

一是聚焦重点人群，做好防返贫监测常态化走访与集中排查。抓好村两委和网格员培训工作，切实提升村级网格员工作能力，压实工作责任，结合行业部门反馈数据，定期对网格内农户开展常态化走访，做到问题提早发现，提早上报，提早解决。

二是聚焦“三保障”一安全，坚持“两不愁三保障”及饮水安全等突出问题动态清零。定期召开镇村及有关行业部门会议，商讨解决办法，不断提升“两不愁三保障”及饮水安全水平。

三是聚焦精准帮扶，紧盯帮扶措施落实。根据脱贫户、监测户实际困难，精准制定“一户一方案，一人一措施”，发挥乡村振兴专干作用，做好政策落实不到位问题排查与上报，镇乡村振兴工作站协调民政、规划办、卫生院、水厂、医保、学区等单位做好问题解决。

四是聚焦项目建设，积极推动艾草车间建成投产。积极与县乡村振兴局对接，做好艾草车间项目的所有前期准备工作，资金任务下达后，紧盯项目建设进度、建设质量，确保项目保质保量完成，确保资金按照序时进度拨付。

五是聚焦示范作用，全力打造巩拓成果样板村。从户下工作和村级资料进行综合考量，选择2-3个样板村进行打造，以更高的工作标准，进一步提升样板村户下工作和村级资料水平，着眼全村所有农户，不断提升“两不愁三保障”及饮水安全保障水平，充分发挥样板村示范带头作用。