【工作进展】兰桥镇2022年度实施乡村振兴战略工作进展

兰桥镇2022年度实施乡村振兴战略工作进展

2022年以来，在县委、县政府的坚强领导下，兰桥镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚决贯彻农业农村优先发展和全力推动农业农村现代化发展指示精神，乡村振兴取得初步成效，现将兰桥镇2022年度实施乡村振兴战略情况汇报如下：

一、实施乡村振兴情况

（一）以新发展理念为纲领，特色产业发展提质增效

一是以产业发展为龙头助推乡村振兴。加强“一村一品”培育，不断提升特色农产品在经济作物中的地位，优化农业结构，大力推进农业产业化。因地制宜发展特色产业，大力推广“种养业+加工+销售业”等产业发展模式，目前瓦房村水稻种苗繁育中心正在建设中，小龙虾三产融合项目正在谋划中。计划打造一批优质小龙虾养殖合作社，创立自主品牌，培植小龙虾加工企业一个。以天兆石榴基地、茨淮新河大堤为依托，打造兰桥镇石榴特色旅游小镇，目前已完成相关历史文化编写和部分基础设施建设。大力推进农业生产“大托管”示范推广村建设，今年将大观、杨圩、张坝、兰桥四个村作为示范推广村进行推进，由村集体经

济组织统一托管农户土地，开展规模化种植。

二是高质量推进项目建设。树牢“项目为王”的意识，围绕乡村振兴、农产品精深加工开展招商引资工作。今年将突出推进7个项目，引领产业高质量发展。利用“百千万”工程项目资金，建设杨圩村粮食烘干厂和梅郢村有机肥厂，目前，已施工建设。陆圩村标准化秸秆收储中心建设项目，新建6000㎡标准化收储生产车间，配置揉丝、打包等生产设备，该项目正在施工建设。标准化肉牛养殖项目，新建4000㎡肉牛养殖示范场，目前项目已完成立项。粮食产后服务中心建设项目，新建1800㎡标准化厂房并投产使用。道路提升改造工程建设项目、土地复垦增减挂钩建设项目正在有序推进。

（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处

一是持续推进人居环境整治。2022年持续对下辖13个村的环境整治开展全面提升，采取以点带面、点面结合、学习观摩、季度考核、年底评比的措施，对环境整治成绩突出的村，实行以奖代补的方法进行奖励，组织各村包村干部和村书记前往先进村观摩学习。推进“美丽庭院”建设，鼓励村民开展庭院及房前屋后绿化美化。通过多年的努力，兰桥镇的村庄环境发生了翻天覆地的变化，被省农村工作领导小组办公室通报表扬。拆除旱厕48个，拆除无功能建筑42间，拆除畜禽圈舍23余个，拆除乱搭乱建2300平方米，环保执法力度持续加强，扎实推进排污监管，全面排查各类“小散乱污”养殖户130家，已完成整改113家，停养17家。

二是统筹谋划美丽乡村建设。兰桥镇在美丽乡村建设的基础上，以实施农村人居环境整治为重点，进一步提高乡村建设标准，增加建设内容，提升建设水平。以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，着力打造梅郢村省级美丽乡村中心村建设，目前道路建设、沟塘清淤、绿化提升、广场建设、路灯安装已全面完成，并通过市县验收。

三是逐步完善农用户改厕建设。通过扩大宣传、引导教育，农户积极改厕，2022年以来完成户改厕452户，累计申报奖补资金283404元，户改厕“整镇推进”目标实现；兰桥镇被县委农工办确定为“户改厕智能化管护试点镇”，试点项目正在稳步推进。

四是大力实施土地复垦项目。上半年共计实施增减挂钩试点项目2个批次40余亩。房屋拆迁和地上附着物补偿款正造册发放，项目实施正在有序推进。

五是全面推行河、林、田长制度。常态化开展巡河工作，河长巡河、护河、治河责任制全面压实。精准施策抓落实，推深做实河长制、林长制、田长制，加强巡河、巡林、巡田，严守耕地保护红线、守护好绿水青山、良田沃土。2022年全镇完成森林抚育3453.4亩，退化林修复315.8亩。年度完成植树造林任务337.2亩，造林成活率达90%以上，已顺利通过省级验收。

六是持续加大秸秆禁烧和综合利用工作力度。午季全镇严格落实控茬收割、打捆离田与粉碎还田相结合的工作方针，保证收割一块，旋耕一块，抢种一块。实现全镇全年全域“零火点”的目标，秸秆禁烧和综合利用工作取得阶段性胜利。

七是疫情防控取得阶段性成效。持续做好人员摸排、核酸检测、疫苗接种等工作，落实重点人群跟踪管理，持续保持特殊场所管控，全镇累计接种新冠疫苗36850余人次。各年龄段接种比例及任务完成速度均位居全县前列。在7月份突发的疫情期间，强化人员管理，落实抗原和核酸“双检测”，做到不漏一户，不落一人。全镇上下，众志成城，攻坚克难，以有效的措施和精准的防控，迅速阻断了疫情的蔓延传播，取得了本轮疫情阻击战的全面胜利，切实保障了人民群众健康和生命安全。

（三）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平

一是不断完善基础设施建设。利用“一事一议”项目资金1065861.45元，新建张坝和大观村水泥路4784.7平方米，新建大观村太阳能路灯70盏；利用土地复垦结余资金353270.86元新建藕塘和红光村桥4座、闸11座、维修渡槽1座；利用县乡村振兴局项目结余资金213543元新建藕塘村庙西组水泥道路1225平方米；利用土地复垦结余资金435548.41元新建藕塘、联合和孙庄村砂石路14019平方米；利用土地复垦结余资金2131326.38元新建刘集、大观、中郢、陆圩、瓦房、红光、孙庄7个村水泥路13851.7平方米；按照省“十项暖民心”要求利用土地复垦结余资金469926元给全镇13个村自然庄道路边电线杆安装太阳能路灯885盏。

二是持续强化民生福祉。2022年上半年，城乡居民养老保险参保26389人，续保缴费人数15405人，完成县政府下达目标任务的95.4％，参保覆盖率、参保缴费率和缴费质量位均居全县第二位。城乡居民医疗保险参合34902人，参合率89%。积极开展低保动态调整，评议取消低保14户48人，新增低保41户68人。2022年1-6月，已发放低保资金443.12万元，五保供养资金164.29万元，残疾人救助资金49.29万元，为41名孤儿累计发放生活补助费27.3万元，各项资金按时足额发放，有力保障了困难群众的生产生活。

三是大力促进农民增收。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,加强职业技能培训，多渠道促进全县农村劳动力转移就业创业。

四是全力实施农村饮水安全巩固提升工程。大力发展集中供水，稳步提升全镇农村自来水普及率和集中供水覆盖率，目前我镇自来水覆盖率已到达98%。

五是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展，全面统筹义务教育资源配置, 强化镇中心学校统筹、辐射和指导作用，推动了基本均衡向优质均衡发展。

六是全面改善农村医疗卫生事业。目前我镇13个村全部建成表准化卫生室，方便了群众就医。

（四）巩固脱贫成果，促进与乡村振兴有效衔接

我镇严格遵循 “四个不摘”总体要求，全面落实脱贫后续提升措施，扎实推进各级反馈问题整改，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果。

2022年我镇新识别监测对象122户395人，均已录入国办信息系统，均已安排帮扶责任人走访帮扶，均已落实帮扶措施。

2022年我镇帮助8户脱贫户和监测户申请办理了危房改造，其中7户重建，1户修缮，申请发放危房改造奖补资金21.3万元。

2022年我镇帮助脱贫户和监测申报特色种养业到户项目82个，申报奖补资金20.06万元，目前所有项目均已通过县级验收，等待县直有关部门发放奖补资金。

2022年我镇帮助脱贫户和监测户子女82人申报了雨露计划，申请发放奖补资金12.3万元，目前已发放到位12.15万元。帮助帮助脱贫户和监测户子女18人申请了贫困大学生资助，申请发放奖补资金9万元，均已发放到位。

2022年我镇帮助脱贫户和监测实现外出务工就业527人，帮助200名符合条件的脱贫户和监测申报了跨省外出务工补助，申报奖补资金4万元，均已发放到位。同时，在本镇范围内设置公益性岗位257个，其中人社局公益岗位187个，公路局公益岗位13个，自然资源和规划局公益岗位2个，村级光伏公益性岗位55个，帮助脱贫户和监测户257人实现了本地就业。

截至目前我镇已帮助脱贫户和监测户109户发放小额贷款541万元。

（五）以“群防群治”为抓手，社会综合治理不断强化

一是全力做好信访维稳工作。镇党委、政府高度重视信访工作，先后多次组织镇全体成员学习贯彻《信访工作条例》，提升信访工作力度，切实将信访工作做到群众心坎上，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。根据实际，探索出“五到位+五亲自”的“兰桥信访工作模式”即“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、对信访户的社会背景了解到位、行为违法的处理到位”和对信访户要做到“亲自过问、亲自研判、亲自接访、亲自约访、亲自带案下访”的工作方法。规范群众信访接待处理流程，构建“党建+信访”工作机制，领导班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班，实行领导班子包保责任制，责任落实到人，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。加强矛盾纠纷排查，2022年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷86起，受理信访7件，办结7件，案件发生率逐年下降，社会氛围和谐稳定。

二是突出加强平安建设工作。强化反电诈宣传工作。要求全体镇村干部和镇直单位全员注册国家反诈中心APP，学区管委会开展反电信诈骗小手拉大手活动，村级每村安排1人专门负责反诈宣传工作，一村一警入户走访时帮助注册。特别是反养老诈骗工作，镇平安办印制宣传单2000张，落地板块16块，宣传条幅30余条，宣传标语小扇子2000把，宣传海报50张，多形式宣传，做到横纵到边，不留死角。将国家反诈中心APP的下载任务分解到每名村干部和派出所干警、辅警，与绩效工资挂钩，效果显著。高度重视“双提升”工作。采取固话摸排、夜间巡逻、微信群发布短视频和发放宣传单、进校园开展法治讲课、结合“一村一警”入户走访等方式开展宣传，目前共发放各类平安建设宣传单6000余张，悬挂横幅60余条，开展法治讲课3次，发动干群注册红袖标APP共8800人，组建巡逻队伍14支，坚持常态化开展夜间治安巡逻，群众的安全感、满意度明显提升。

三是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监委会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

四是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。

（六）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量

一是突出抓好农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育，积极引导全镇居民注重家庭建设、家教传承和家风培育，评选表彰了 “美丽庭院”、“最美家庭”等活动，形成了健康向上的精神风貌，二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、送戏下乡” 和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，结合提升社会公共安全感和满意度工作的不断深入和拓展，大力宣传社会主义核心价值观，实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。

二、存在的问题

在实施乡村振兴战略工作方面我镇虽然取得了初步成效，但离百姓期期盼，离上级要求还存在一定的差距。主要有以下几方面：一是产业基础薄弱，特色产业没有形成规模，第一产业与二、三产业融合不足；二是聚力乡村振兴的部署与谋划有欠缺；三是镇村两级干部谋事创业和引领带富能力不足，主动服务群众意识不强，解决急难险重和复杂问题的办法不多，服从意识和执行能力欠缺。工作不推不动，推而不动，行动慢、落实差，在某些村、某些干部身上依然存在。对这些困难和问题，在今后的工作中，我们将高度重视，认真研究推进机制，严格落实奖惩制度，逐一加以解决。

三、2023年度工作计划

2023年是我国由全面建成小康社会向实现社会主义现代化迈进的关键一年。我镇将紧抓乡村振兴这条主线，围绕乡村产业振兴、乡村人才振兴、 乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的“五个振兴”要求，认真按照县委、县政府的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。

（一）围绕“产业兴旺”要求，转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展

一是培育主导产品。根据我镇产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业。三是大力展特色农业产业。 大力发展粮食、水果、畜禽、水产、蔬菜等优质特色农产品及精深加工。

（二）围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设，建设宜居宜业美丽乡村

一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，不断巩固人居环境整治成果，使乡村环境更美、生活质量更鬲。

（三）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。

一是加强农村思想道徳建设。以社会主义核心价值观为引领, 结合农村实际，采取符合农村白身特点的冇效方式，加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘好人和道德模范等人文资源，推逬理想信念、职业道徳、家庭美徳、个人品徳建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，二是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务为民”活动为依托，大力整合乡村建设各类资源，着力推进村级综合服务中心建设，积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等服务，切实提升乡村公共文化服务水平。

（四）闱绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。

一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本镇乡村人物的道德模范，发挥其激动和核范作用，引导发民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

（五）围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，増强农业农村发展活力。

积极推进现代特色农业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农业，大力发展高附加值、髙品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。