怀远县兰桥镇学区中心学校财务管理及监督办法

怀远县兰桥镇学区中心学校财务管理及监督办法

为完善财务约束机制，规范财务行为，促进依法理财，提高财务管理水平，特制定本办法。

一、监督任务

学校财务管理主要包括计划、管理、分析与监督四个方面，因此, 财务监督是学校财务管理工作的重要方面，其基本任务是：保证中小 学学校按照执行党的路线、方针、政策和政府的各项法令及财政财务 制度，正确地领用与支出教育财务资金，合理、节约的运用经费于教 育教学活动之中，保证学校教育质量与办学效益的不断提高；严肃学 校财经纪律，同违反财经纪律的行为作斗争并抵制乱支付和铺张浪费 现象，确保学校资产的安全。

二、监督原则

实事求是。就是对于检查发现的问题要如实的、全而的、准确 无讹的反映与汇报，不扩大不缩小，不隐瞒也不说假话。具体问题具体分析。在处理与解决问题时，要对问题的性质以及错误的事实、情节、原则、后果、背景等进行具体分析研究，根据问题大小与轻重程序、性质和政策规定，作恰如其分的处理。让事实与数据说话。检查出的问题，既不能轻率的作结论，也不能凭自己个人好恶、情感和主观推测办事，必须有证有据，事实与数据确凿。以教学为主轴。财务监督要坚持为学校教学与教学管理服务, 保证教学工作的顺利发展。

三、内容

财务监督是学校财务部门的一个重要职能，因而它的主要内容 为：

(1)对学校预算的编制与执行的监督。首先是学校预算的编制是否根据国家与地方政府的方针政策与学校事业计划、工作目标、工作任务、定编定员定额进行编制，有无宽打窄用或宽打乱用、扩大范围、提高标准等现象。其二是学校财务计划的执行情况，预算内收支计划、预算外收支计划是否与学校工作目标、任务、预算相一致，如有很大差距，应查清原因和财务责任，是否有浪费现象。其三是学校人力、物力、财力消耗是否贯彻执行了以教学为中心、为教学服务的原则以及勤俭办学的方针。

(2)对学校收入方面的监督。主要看学校各项收入是否按规定的范围与标准合理地组织，有无擅自扩大或缩小收费范围，提高或降低收费标准的情况。对应上交的收入是否按规定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。

(3)对学校支出方面的监督。学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付，有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况，各项支出是否精打细算，是否真止坚持以教学为中心、为教学服务，讲求办学效益；是否严格执行了费用开支标准，有无擅自扩大范围与提高标准的情况。

（4）对学校资金的监督。学校义保资金是否按规定使用，有无超预算支出经费转为预算支出的情况；学校各种周转金有无超过定 额，收支的现金是否按规定及时送存银行；有无随意、借支、挪用、白条抵库以及套取现金的现象；是否按规定取消学校及其各职能部门的小金库等。

（5）对学校财产物资方面的监督。学校财务物资的购进、验收、 领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、 损失浪费与被盗窃的情况；教育、教学与科研设备的保管是否妥善， 有无专人负责和有无乱堆乱放等情况；学校各种设备利用率是高还是 低，维修、保养、检查和使用是否科学规范；学校财产物资是否账实 相符、财物相符，是否存在有账无物，有物无账等问题。

四、财务监督的形式

学校财务监督应贯穿于学校财务管理全过程中，其监督形式应是 按学校财务工作运行的正常顺序进行，即包括事前监督、现场监督（日 常监督）和事后监督三种形式。

（1）事前监督就是对学校预算编制、审核与批准全过程进行监 督，保证学校预算编制合理、科学，符合大政方针的要求，目标、任 务、标准明确。

（2）现场监督，就是学校预算执行过程中围绕着组织实现收支 任务的诸环节、诸方面进行实地察看和督促，鞭策与控制财务责任人 在实施预算过程中按照方针、政策与学校目标、任务、标准相统一的 要求组织运行，使其财务行为运行在法规、法令的轨道上，把问题解 决在萌芽状态中。

(3) 事后监督，就是对学校预算执行结果进行检查，发现问题, 揭露矛盾，总结经验教训，发扬成绩，纠正错误。

五、监督的方法

中小学学校财务监督的方法大体上有以下儿种：

1.账务检查

对各学校会计凭证、账簿、会计报表进行认真细致的检查分析， 发现问题、查明原因，实现财务监督。

2.实物检查

对各学校设备、财产、物资的存放、保管、使用以及领取制度的 检查、清查和盘点，核实设备、财产、物质资的数量、价值，弄明情 况，查清原因，实现财务监督。

3.现场检查

监督小组，将不定期召集有关人员座谈，了解经费的收支性。

4.学校管理者与财务人员共同检査

各校在每学期结束时要对自身在执行学校预算中的问题进行自 查，财会人员对预算执行情况进行会计自审，发现问题及时整改。

六、整改措施及奖惩

财务监督小组，将把不定期督查的问题进行通报并提出整改

意见。对于监督出问题不及时整改的，中心学校讲做出处理意见，纳入 年终评优评先；对问题严重的将报主管部门处理。

怀远县兰桥镇学区中心学校

2022年9月2日