各村、镇直各单位：

《陈集镇2020年五级书记遍访贫困对象实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：1、各村第一书记脱贫攻坚入户走访情况月登记表

      2、怀远县村级书记遍访情况统计表

中共陈集镇委员会

2020年1月19日

陈集镇2020年五级书记遍访贫困对象    实施方案

为扎实贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动（2018-2020年）的实施意见》中关于五级书记遍访贫困对象的要求，推动脱贫攻坚工作深入开展，现就我镇2020年党委书记及各村党（总）支部书记扎实开展遍访贫困对象制定如下方案。
    一、总体要求
    以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，坚持精准扶贫精准脱贫，坚持目标导向、问题导向和结果导向，持续在我镇范围内组织开展遍访贫困对象行动，进一步压实责任，提升成效，确保我镇如期打赢脱贫攻坚战。

二、遍访贫困对象及分工

根据脱贫攻坚任务的要求，逐级落实遍访对象，镇党委书记要遍访镇内2020年脱贫户和剩余的未遍访的脱贫户，镇班子成员协助做好遍访工作，村党（总）支部书记和第一书记至少要遍访2遍本村所有建档立卡贫困户，确保遍访行动不漏一村、不落一户。镇扶贫站协助镇党委书记及各村党（总）支部书记、第一书记做好遍访工作的记录、信息采集及资料上报等工作。

三、时间安排
   （一）动员部署阶段(2020年1月)。镇上召开2020年五级书记遍访贫困户动员会，安排部署各村党（总）支部书记、第一书记关于开展落实五级书记遍访贫困对象进行动员，部署遍访行动相关工作。

（二）集中推进阶段(2020年1月至2020年6月为第一次遍访，7月至9月为第二次遍访)。结合脱贫攻坚工作和乡村振兴战略实施，各村党（总）支部书记和第一书记全面跟进，严格按照计划推进遍访行动。

（三）常态开展阶段(2020年10月至2020年12月)。坚持常态化开展追访行动，深入持续推进。认真总结遍访行动的有效做法、成效和经验，健全完擅长效工作机制，巩固遍访行动成果。
    四、遍访行动内容和任务
    围绕到2020年实现现行标准下农村贫困人口脱贫的总目标，组织开展脱贫攻坚“回头看”工作，继续实施“两不愁三保障”及饮水安全大排查，着力解决扶贫领域存在的突出问题，彻底整改各类问题，确保各项脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”。
    （一）遍访行动内容
    1.查访扶贫对象识别是否精准，提升识别精准度。是否做到“应纳尽纳”“应扶尽扶”切实提高精准识别和建档立卡数据质量。
    2.查访项目安排是否精准，提升到村到人帮扶水平。重点查访跟踪年度脱贫计划落实情况，明确扶贫项目投资规模、实施主体、责任主体、受益对象、进度安排等内容；是否因地制宜、因村因户因人制定“一户一方案，一人一措施”，督促产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、饮水安全、综合保障性扶贫、“双基”建设等各类扶持政策有效落实，不断巩固脱贫成效。
    3.查访资金使用是否精准，提升资金效益与脱贫效果深度融合。重点查访跟踪扶贫资金使用是否符合规定，管理是否规范，拨付是否及时，是否有虚假冒领、贪占挪用、骗取套取、违规使用等行为，督促资金安全有效运行，做到阳光操作、成效显著。
    4.查访贫困户退出是否精准，提升脱贫质量。重点查访贫困人口脱贫是否坚持退出标准、符合退出程序，是否有漏评、错评、错退、数字脱贫等现象，督促提升脱贫质量，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实，经得起历史和实践的检验。

5、查访群众所需所盼，重点解决实际问题，提升群众满意度。
   （二）遍访任务和进度要求
    各村党（总）支部书记和第一书记每月要至少走访本村不少于10户建档立卡贫困户，每月5日前上报上月走访登记表（电子和纸子版各一份），每年要对本村贫困对象遍访两遍以上。遍访过程中，各村统筹安排好计划，排出重点人、重点户名单，优先走访贫困户中的2020年脱贫的和已脱贫户收入偏低、大病户、残疾人户、低保户、危房户、老年户等各类贫困户，及时发现问题解决问题。
    五、工作保障
   （一）强化责任落实。五级书记遍访贫困对象行动是解决脱贫攻坚存在问题、提升脱贫攻坚质量的重大举措。各村要牢固树立“四个意识”、切实做到“两个维护”，扛起脱贫攻坚重大政治责任，科学制定遍访计划，细化实化工作措施，落实落细工作要求，确保遍访行动取得实实在在的效果。
   （二）实行台账管理。建立遍访工作专门台账，是考核村支部书记和第一书记工作的重要依据。台账要如实记录地方反映或遍访中发现的问题、解决的具体措施、处理结果等工作内容，特别是对影响脱贫攻坚工作的突出问题或重大问题，要坚持跟踪问效，确保解决到位。
   （三）创新方式方法。通过入户走访、召开座谈会、查阅资料等形式，了解贫困对象真实情况，帮助解决实际困难和问题，防止走马观花、形式主义。各村要利用好遍访行动取得的第一手资料，认真研究，深入分析，总结规律，为上级党委、政府决策提供依据。

关于印发《陈集镇2020年五级书记遍访贫困对象实施方案》的通知.pdf