万福镇人民政府关于印发《2021年镇政府“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动实施方案》的通知
各村、镇直相关部门:
经研究,现将《2021年万福镇“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
怀远县万福镇人民政府
2021年1月14日
万福镇“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动实施方案
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,做好春节期间各项工作十分重要。2020年12月11日,习近平总书记在中央政治局会议上强调:岁末年初,要落实安全生产责任制,提前对“两节”相关工作作出安排。近日,怀远县安全生产委员会印发了《怀远县“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动实施方案》的通知,对做好元旦春节期间各项工作提出了明确要求。为认真落实县安委办工作安排部署,确保我镇岁末年初安全稳定,自即日起在全镇范围内开展持续到2021年2月底的“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动。实施方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,把安全发展理念贯彻到经济发展各个方面,把安全生产管理规范、规程、规定贯彻到一切生产和工作中,坚决防范化解重大安全风险、坚决压减一般事故、坚决遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保全镇人民度过欢乐祥和的节日。
二、组织领导
“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动在镇应急办统一领导下,由各村委会、镇直各单位结合实际分别组织实施,镇应急办统筹协调。
三、检查范围和内容
(一)检查范围
全镇各村、各单位、各行业领域内的生产经营单位,重点检查易发生事故造成人员伤亡,特别是易造成群死群伤或较大经济损失的单位场所。
(二)检查内容
1.单位安全生产规章制度和操作规程的制定运行情况;
2.在建项目的安全生产管理情况,特别是新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”执行情况;
3.企业安全生产培训开展情况,特别是生产一线职工的安全教育培训情况;
4.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
5.其他需要重点注意的情况。
(三)重点行业领域
1.燃气和烟花爆竹:乡镇燃气的非法储存、经营、运输情况;今冬明春烟花爆竹旺季经营安全检查(责任单位:市场所、派出所、村建所、各行政村)。
2.道路交通:重点检查“两客一危”车辆;严查重处超速、超载、超员、非法营运、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、违法掉头、农用机动车非法载客等各类交通违法行为;危险化学品道路运输整治情况;非法违法道路运输行为专项整治情况。(派出所)
3.消防:重点检查秸秆大棚、宾馆、饭店、商店、农贸市场、教堂、公共娱乐场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院、托儿所、幼儿园,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等场所消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练等情况;冬春火灾防控工作开展情况。(责任单位:各行政村、市场所、民政办、学区、卫生院、应急办)
4.建筑施工:预防施工起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故治理情况;建筑施工安全监管情况;农村房屋和城镇房屋安全专项整治开展情况。(责任单位:村建所)
6.特种设备:重点检查特种设备锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等设备注册登记、定期检验检测、日常维护保养,人员持证上岗,安全附件校验等情况。(责任单位:市场所)
其他行业领域要结合岁末年初工作实际,拿出具体举措,加大工作力度,明确工作责任,细化工作措施,确保“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动取得实效。
四、时间安排
此次专项行动时间安排如下:
一是全面排查整改(即日起至2021年2月8日)。各村、镇直单位要针对本单位、本行业薄弱环节和可能发生安全事故的点位,收集梳理出重点隐患和要害部位,组织专门人员开展拉网式全面排查,列出隐患清单,建立隐患台账。各村委会、镇直相关部门要严格落实“四个签字负责”工作要求,针对隐患清单,建立整改台账,制定整改措施,压实整改责任,集中时间、集中精力、集中人力组织整改,逐一对账销号。特别是发现有重大事故隐患的一律先停产停业,实行包保整改,确保整改到位。
二是执法检查“回头看”(2021年2月9日至2021年2月25日)。各各村委会、镇直相关部门要对前期排查整改情况开展专项执法“回头看”,坚持严查严管严处,坚决做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账,坚决防范安全监管责任“真空”。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各村委会、镇直相关部门要按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求,严格落实安全生产责任,坚决克服和防止“马大哈”的态度、“差不多”的标准、“过得去”的作风。主要负责同志要确保各项措施落到实处。分管负责同志要认真研究本地区、本单位、本部门安全生产薄弱环节,有力有序推动重点领域、重点环节和重点问题整改。
(二)强化执法问责。要建立健全生产安全事故和重大隐患通报制度,强化整改落实。对发现的安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,对专项行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业,要严格执法,并及时予以公开曝光。
(三)创新工作方式。要切实转变工作作风,注重工作实效,杜绝官僚主义、形式主义,工作中不搞“一刀切”,不搞“大呼隆”,不搞“兴师动众”。重点深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的场所开展隐患排查治理。正确运用查封、扣押、停产停业整顿等措施,既要防止工作方式方法简单化,又要敢于当“铁面包公”,严抓严管,曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为的单位和个人。要加强指导服务,通过调研指导、专家服务等方式深入一线开展隐患排查治理,注重挖掘隐患排查治理专项行动中的典型经验做法,形成一批可示范推广的典型经验做法。
(四)加强宣传和信息报送。要通过“万福亮点”、“万福风采”公众号、村广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导群众全面理解、参与和推进“防风险、除隐患、遏事故、保平安”专项行动,持续强化群防群治力度,营造浓厚的社会氛围。要加强典型违法违规行为的公开曝光,充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,强化新闻媒体的舆论监督,确保专项行动取得良好成效。要加强情况信息报送,及时总结典型经验做法,通报典型违法案件和工作情况。
请各村、镇直各单位自1月18日起,于每周四将本周工作开展情况(文字总结、现场照片)报送至镇应急办。
联系人:黄震宇
(五)解读机关和解读人
怀远县万福镇人民政府 张嫄嫄 0552-8721065