唐集镇关于印发《唐集镇“十四五”发展规划》的通知

唐集镇“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021至2025年，唐集镇党委、政府将抓住新的机遇，坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将建设成为“生态、文明、和谐”唐集。

一、坚定信念

唐集镇将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持“四镇”战略，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发唐集冲发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、工作思路

主要有四个方面：一是抓重点。即厚植生态农业、旅游业、休闲服务业及项目发展优势；二是抓弱项。即狠抓社会治理和结构调整，加快发展文化、教育、体育、卫计、公共服务等事业；三是补短板。即抓生产生活条件全面改善，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，致力乡村振兴，全力抓好乡村环境整治，加大生态修复力度；四是求实效。即坚持政府自身建设，一如既往推进政府廉政建设，全面扎实提升执政能力。

    三、发展重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面： 

（一）改善农业基础，提高农业效益。

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、农旅融合发展，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。

（二）政策落实到位，巩固脱贫成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施唐集镇乡村振兴战略奠定坚实基础。

（三）正面宣传引导，巩固社会事业成效

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，养老保险继续加大宣传，达到符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、镇村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

提高卫生健康水平：全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；实施卫生院综合楼扩建建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城镇居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，充分发挥职能作用，主张镇村引导，推进全镇文化事业的更好发展。

（四）坚持党建引领，发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以党建为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福唐集冲提供坚强组织保证。一是围绕实施镇乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

（五）围绕“四镇”主线，全面实施镇乡村振兴战略

进一步促进农村一二三产业融合发展，做好“互联网+”文章，做好生态与现代农业和服务业结合文章，支持和鼓励农民就业创业，拓宽百姓增收渠道。一是优化创业环境，主导生态观光农业和农旅融合发展。二是大力发展农业专业合作社，培育新的经济增长点。三是加快发展家庭农场，培育新型经营主体。四是高标准、高起点做好各自然村美丽镇村规划建设工作，贴近群众生产生活，逐步实现美丽镇村全覆盖，积极打造美丽镇村建设新样板。五是做好水利设施综合治理工程，推动河流堤坝、水域污染、河肩绿化美化。六是着力做好镇村全域旅游文章，依托九公寨4A级景县 ，积极挖掘旅游资源项目，探索农家乐、镇村特色旅游、观光采摘体验产业发展。七是全力增加村级集体经济收入，通过积极争取上级配套发展资金、盘活用好集体资产资源等方式，加快村级产业发展布局和项目建设，确保村级集体经济收入逐年增加，实现村集体经济收入的常态化、长久化。八是厚植生态环境新优势，着力改善人居环境。积极践行绿水青山就是金山银山的理念，严守环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”，不断提升绿色双浮绿色生态优势；持续开展森林抚育工程、森林长廊建设，积极创建森林村庄，增强绿色底蕴；加强大气污染防治，狠抓午秋两季秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战；围绕湿地公园，大力开展生态修复绿化，在农村广泛开展村庄绿化，道路绿化，把农村人居环境综合整治向纵深推进。实现上述镇乡村振兴战略目标，项目谋划至关重要，镇党委、政府脚踏实地，结合实际，理清思路，把握依据，注重谋划项目的前瞻性、可操作性和项目建设效益，认真梳理形成唐集镇项目库。