怀远县交通运输局关于印发强寒潮低温天气防范应对工作实施方案的通知

县交通运输系统各相关单位：

为做好冬季低温雨雪冰冻灾害天气防范和应对工作，切实提高行业防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，确保交通运输安全畅通，现制定实施方案如下，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，认真落实党中央、国务院及省、市、县党委政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，充分认清当前交通运输安全生产所面临的严峻形势，充分认识强寒潮低温天气的危害性，紧紧围绕“保安全、保畅通、保服务”工作目标，加强强寒潮低温天气防范应对措施，真正做到思想认识到位，责任落实到位，安全措施到位，执法监管到位。

二、责任落实

严格落实安全生产第一责任人的责任和领导干部安全管理“一岗双责”制度，成立由主要领导牵头，分管领导主抓，科室负责人具体负责的工作机制。层层落实行业安全监管责任和企业安全生产主体责任。强化与气象、公安、应急管理等相关部门的沟通与联系，不断完善冬季大风、大雾、冰雪灾害等极端天气的预防、预警和应急处理机制，切实做好交通运输行业日常气象预警和农村公路突发恶劣天气及突发事件的监测预警工作。认真总结近年来低温雨雪冰冻灾害天气防范应对的经验教训，针对冬季天气变化大、寒潮、大雾、冰雪、大风等气候特点，做到早准备、早检查、早安排、早落实。

三、重点任务

系统各单位按照“三管三必须”要求，扎实做好强寒潮低温天气期间行业安全生产工作，确保各项安全管理责任和措施落实到位。

（一）强化企业主体责任落实。督促企业严格落实安全生产主体责任，严格遵守各项安全生产规章制度，加强对全体从业人员的安全教育，确保各项安全防控措施真正落实到位。

（二）强化监测预警和风险研判。强化安全生产形势分析，深刻吸取事故教训。加强与气象部门的联系，准确掌握气象灾害信息，及时发布预警预报信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业落实安全防范措施。切实做好年终岁尾安全生产的各项防控工作，确保交通运输安全畅通。

（三）强化安全隐患排查和防范处置。一是加大对农村公路临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等危险路段道路的巡查，在接到低温雨雪冰冻灾害天气预警时，要对可能发生冰冻灾害的重点路段和部位实施定期巡查，一旦发现农村公路受阻情况，立即组织抢修，尽快恢复通行，保证道路安全畅通。进一步加强路政、治超及养护人员的安全教育，切实做好上路人员安全防护装备的配备工作，防止次生事故。二是强化“两客一危”安全监管，督促企业加强对从业人员的管理、培训和车辆动态监控，动态了解运行路线通行状况，提前做好防范避让，坚决避免冒险运行，降低事故风险。三是加强水上交通安全监管，严格涉客类船舶管理，加强风险研判，恶劣天气要果断停航，严禁客渡船超员、冒险航行，严格“六不出航”制度落实，确保水上交通安全。四是加强交通建设工程施工工地和驻地的安全监管，适时安排专人巡查值守，加强值班观察，一旦发生险情，按照先人后物、先避险再抢险的方法正确应对，妥善处置。

（四）强化应急准备工作。进一步完善道路运输应急预案，储备适当运力，做好防冻防滑等物资准备。公交企业、出租车企业等运输企业要备足防滑物资，做好冬季安全运行管理。农村公路中心要做好冬季各项应急物资和设施设备的储备，要对应急装备技术性能进行一次检查，确保应急抢险设备的技术状况处于良好状态，一旦出现冰冻雨雪灾害天气，能够立即实施农村公路抢险保通工作。

（五）强化应急值班值守。系统各单位要进一步强化寒潮低温天气期间应急值班值守、信息报送和应急处置等工作，必要时务必执行24小时值班值守和领导带班制度，保持通信畅通。密切关注天气及险情灾情发展变化，一旦遇到突发事件或险情报告，要积极响应、科学应对，及时、准确、规范报送行业突发事件信息，确保及时高效开展应急处置。

四、工作要求

（一）加强组织领导。主要领导及分管领导深入一线、靠前协调，定期听取工作情况汇报、协调解决难点难题，统筹协调人力、物力、财力等资源配备，确保工作有序推进。

（二）跟踪督查问责。加强对本系统强寒潮低温天气防范应对工作的监督，强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，督促系统上下落实安全防范工作要求，确保各项任务取得实效。

2022年11月30日