关于对县十八届人大二次会议第82号建议的答复

杨连标代表：

您提出的《关于整合民营养老机构的建议》已收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县养老服务工作的关心和支持！县委、县政府高度重视养老服务工作，持续推进基本养老服务体系建设，着力改造提升敬老院、打造村（社区）养老服务中心（站）、改善居家老年人的养老生活。您所提的建议对于完善基本养老服务很有针对性，也与我们的工作方向一致。

一、基本情况

近年来，县委、县政府认真贯彻落实《安徽省“十四五”养老服务发展规划》(皖民养老字〔2022〕10号)和《蚌埠市“十四五”养老服务发展规划》(蚌民〔2022〕43号)，加快养老服务业发展，特别是在财力有限的情况下，县政府采取积极措施，广泛动员社会力量，多形式、多渠道投资，建设不同形式的养老服务机构，大力发展养老服务事业。全县共有养老机构 44家，其中公建公营22家，公建民营3家，19家民办养老机构。

二、主要举措

一是改造提升，推动养老机构提质增效。充分利用中央福彩公益金，为全县18个农村敬老院进行改造提升，整体提升了特困供养机构的服务能力和管理水平。推进失能半失能特困人员集中供养，依托全县特困供养机构，在符合条件、自愿的基础上，实行集中供养，目前，全县集中供养失能半失能人员413人。在满足特困供养人员需求的基础上，在敬老院单独划定区域，整合利用闲置床位，按照不低于特困供养人员的供养标准确定收费标准，对社会有需求的老年群体开放，全县18个乡镇的特困供养机构全部实行了社会化开放。

二是公建民营，提高养老服务质量。加快养老服务方式转型，鼓励社会力量运营政府投资建设的养老机构，承接社会老人养老服务，打造3家以失能、半失能特困人员专业照护为主的县级（区域）供养服务设施（敬老院），分别是县医养结合中心、常坟镇中心养老服务中心（敬老院）、王圩医养结合中心，引进了优质的社会力量参与养老服务，至此我县公建民营养老机构达到3家，服务质量有所提升。

（三）广泛参与，构建多元化养老服务体系。对社会办养老机构实行一次性床位建设补贴和运营补贴政策。对符合条件的给予每张床位一次性建设补贴2000元，对已建成并投入运营的社会办养老机构，根据实际入住人数给予运营补贴（不含自理老人），对入住的失能失智人员，按照收住对象轻、中、重度三种程度，分别给与300元、400元、600元运营补贴。目前，社会办养老机构已达到19家，床位达到745张，管理服务人员105人。社会力量积极投入到养老服务领域，为我县养老服务体系建设发展注入了活力。

三、下一步打算

根据您提的建议，在接下来的一段时间内，我们将进一步完善以下几方面的工作：

一是加强政策支撑。今年将制定《怀远县推进基本养老服务体系建设实施方案》，配套制定《怀远县基本养老服务清单》，明确20项基本养老服务项目，细化主要目标和任务，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，推动实现全体老年人享有基本养老服务,不断增强全县老年人的获得感、幸福感、安全感。

二是加大补贴力度。会同财政、人社、住建、卫健等部门完善扶持配套政策，落实好支持养老机构、居家和社区养老服务业发展、保障老年人权益政策措施，进一步加大资金扶持力度，促进各种政策制度衔接，增强政策合力，推动全县养老服务设施创新可复制可推广。

三是完善考核制度。完善养老机构和居家养老服务设施管理考核制度，按照上级有关要求，提请有关部门和单位，通过科学合理的监督管理，严格落实检查督查机制，推动全县养老机构和居家养老服务站建设全面健康发展。

                                       怀远县民政局

                                      2023年5月29日

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       怀民〔2023〕94号关于对县十八届人大二次会议第82号建议的答复.doc