【面向社会公众】关于征求《怀远县居民服务“一卡通”工作实施方案（征求意见稿）》意见的通知

    为贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，全力推进我县以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”各项工作，我局起草形成《怀远县居民服务“一卡通”工作实施方案（征求意见稿）》。请结合实际认真研究提出修改意见。现面向各单位及社会公众公开征求意见(详见下方附件) 。请于7月13日下午17∶00前反馈至人力资源和社会保障局。

联系人：汪浩然

电话：8858099

邮箱：hy660037@126.com

 《怀远县居民服务“一卡通”工作实施方案（征求意见稿）》起草说明.docx
       怀远县居民服务“一卡通”工作实施方案.doc

 

怀远县人力资源和社会保障局

                          2023年6月13日

 

 

 

 

 

怀远县居民服务“一卡通”工作实施方案

（征求意见稿）

 

为进一步贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，全力推进我县以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”各项工作，制定以下工作方案。

一、建设目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以“便民利民惠民”为宗旨，以社会保障卡（含电子社会保障卡，下同）为载体，建立政府主导下的全领域“多卡融合、一卡通用”的居民服务“一卡通”目标，逐步推进社会保障卡在政务服务、就业创业、社会保险、医疗保障、财政补贴、金融服务、文化体验、智慧城市等领域的广泛应用。

二、工作原则

（一）统一规划，强化协作。居民服务“一卡通”建设按照全市统一部署、统一规划、统一标准、统一系统平台和统一组织实施的原则，各相关职能部门密切配合，根据职责分工，有序拓展居民服务“一卡通”应用范围，确保居民服务“一卡通”各项工作顺利推进。

（二）以人为本，高效便民。方便群众高效办事，提升服务效能，逐步实现社会保障卡在身份凭证、信息查询、缴费支付、待遇发放等政务服务和民生领域的应用。

（三）整合资源，一卡通用。通过社会保障卡汇聚各类民生服务功能，不再发行功能重复的各类民生服务卡片，逐步实现以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式。

三、建设内容

（一）加快社会保障卡发行。加快推进加载“居民服务一卡通”标识的第三代社会保障卡发行和电子社会保障卡签发，力争“十四五”末，全县社会保障卡（实体卡）覆盖全县常住人口，实现一人一卡、应发尽发。

（二）建设居民服务“一卡通”管理服务体系。按照全省以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”服务目录，建立我县服务目录。对接市级居民服务“一卡通”管理服务平台，实现统一的发行服务、身份认证、信息交换、接入控制、应用管理、业务调用、数据分析、资金收支等综合服务管理功能。加强社会保障卡服务网点和服务渠道建设，提升居民服务“一卡通”应用支撑能力。

（三）搭建居民服务“一卡通”应用环境。按照安徽省居民服务“一卡通”标准规范，加快推进各职能部门信息系统升级和用卡环境改造，为持卡人提供全方位、个性化、时效性的公共便民服务。

四、实施步骤

按照统一规范、分步实施的原则，根据应用场景建设的难易度和社会需求度，成熟一项，实施一项，有序拓展“一卡通”应用范围。具体分两个阶段实施。

（一）第一阶段：2023年12月31日前，推动完成“一卡通”工程的重点任务，进一步拓展“一卡通”应用范围，“一卡通”应用的广度和深度得到大幅提升。

（二）第二阶段：2024年12月31日前，配合上级部门全面完成“一卡通”应用目录，积极拓展跨地区“一卡通”应用，按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出的实现都市圈内教育、医疗、文化等优质服务资源社会保障卡“一卡共享、同城待遇”要求，推动我县社会保障卡在长三角地区更多民生领域“一卡通”。

四、工作要求

（一）加强领导，高度重视。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，是汇聚城市资源、改善民生、便民利民的系统工程，各有关部门要高度重视，充分认识加快推进居民服务“一卡通”的重要性、紧迫性，转变观念、创新思维，加强统筹规划，主动担当作为，明确目标任务，细化责任分工，有效整合公共服务资源，确保居民服务“一卡通”工作有序推进。

（二）加强组织，强化协作。以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，覆盖人群广，涉及部门多，工作量大，各有关部门要密切配合、通力协作，按照工作方案职责分工制定具体实施方案和推进计划，确保按进度全面落实。

（三）加强宣传，营造氛围。各相关部门要以社会保障卡便民服务为重点，广泛开展各类居民服务“一卡通”宣传活动，强化舆论引导，做好各项应用功能加载至社会保障卡的宣传解释工作，提升社会保障卡的知名度和影响力，提高群众用卡的积极性和主动性，提高对居民服务“一卡通”功能作用的知晓度，营造居民服务“一卡通”建设的良好氛围。

   

附件：  怀远县居民服务“一卡通”工作职责分工

附件：

 

怀远县居民服务“一卡通”工作职责分工

 

（一）县教体局。做好居民服务“一卡通”涉及教育领域、公共体育场所管理中的应用，负责协助做好各院校在校学生信息采集和发卡工作，协调各院校打造以社会保障卡为载体的“智慧校园”体系，积极推进社会保障卡在公共体育场所入场、缴费以及补贴发放等方面的应用。

（二）县民政局。做好居民服务“一卡通”涉及民政领域的应用，持社会保障卡办理各项民政事务，将城镇低保金、农村低保金、特困人员救助供养金等民政补贴通过社会保障卡金融账户发放。

（三）县财政局。积极配合相关部门，做好财政资金、惠民惠农补贴资金等通过社会保障卡金融账户发放。

（四）县人社局。会同相关部门统筹规划全县居民服务“一卡通”建设和应用工作，负责指导合作银行做好金融社保卡的信息采集和办理，以及相关个人敏感信息的安全保护。

（五）县文化和旅游局。推进居民服务“一卡通”在公共文化场馆和国有A级旅游景区的应用。 

（六）县医保局。深化社会保障卡在医疗保障领域的应用。推动参保人通过社会保障卡金融账户领取手工零星报销的基本医疗报销金、大病保险报销金、医疗生育报销金、医疗救助金等医保待遇，继续支持社会保障卡用于医保结算。

 

 

 

2023年6月13日