怀远县自然资源和规划局建设用地“一码管地”工作操作细则

 局机关各科室、局属各单位：

            现将《怀远县自然资源和规划局建设用地“一码管地”工作操作细则》印发给你们，请认真贯彻落实。

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       怀远县自然资源和规划局建设用地 “一码管地”工作操作细则

为贯彻落实省委、省政府创优营商环境工作部署，根据省、 市政府办公厅《关于印发创优营商环境对标提升举措(2023版) 的通知》(皖政办秘〔2023〕11号)要求，市自然资源和规划局、 市住房和城乡建设局及市税务局联合印发《关于建立不动产单元 代码“一码关联”新建项目建设周期管理机制的通知》(蚌自然 资函〔2023〕12号),为推行“一码管地”工作机制，使用不动  产单元代码作为地块唯一标识，实现自然资源内部建设用地信息 共享集成，结合我县实际，制定本操作细则。

一、工作目标

深化应用不动产单元代码，以宗地不动产单元代码(以下简 称不动产单元代码)为关键字段，以“多测合一”平台(以下简 称平台)为载体，通过“一码”关联自然资源内部测绘、规划、 土地报批、行政审批、土地供应、不动产登记等信息，实现以不 动产单元代码为根，构建各项数据共享贯穿“征、供、用、登、 查”全流程应用场景的管理新机制。以避免重复作业，实现降成 本、减环节、减材料、优环境的工作目标。

二、工作流程与部门职责

( 一)批地阶段

1.对于单独选址项目，耕保股将带有不动产单元代码的建设   用地勘测定界成果与审批材料关联后报批，待批复后将用地批复、 用地范围图及坐标上传至“平台”。

2.对于批次用地项目，报批阶段无需赋码，耕保股直接将用地批复、用地范围图及坐标上传至“平台”。

3.不动产单元代码由不动产登记中心提供给测绘单位。

牵头部门：耕保股

(二)规划设计阶段

1.对于单独选址项目，规划管理股直接从“平台”获取批地 成果，在规划设计条件等材料显著位置标注不动产单元代码，并 将不动产单元代码与相关材料关联后上传至“平台”。

2.对于批次用地项目，规划管理股将《宗地面积计算图》上 的不动产单元代码标注在规划设计条件等材料显著位置，并将不 动产单元代码与《宗地面积计算图》及规划设计材料关联后上传 至“平台”。

牵头部门：规划管理股

(三)土地供应阶段

利用股直接从“平台”获取批地阶段、规划设计阶段的成果， 按照各自工作职责将不动产单元代码标注在《国有建设用地使用 权出让合同》、《划拨决定书》显著位置，并将不动产单元代码与 土地供应材料关联后上传至“平台”。行政审批股从“平台”获 取土地供应材料，将不动产单元代码标注在《建设用地规划许可 证》上，并将不动产单元代码与《建设用地规划许可证》关联后 上传至“平台”。

牵头部门：利用股、行政审批股

(四)工程规划审批阶段

规划股按照职责将修建性详细规划和单体方案审批成果等 上传至“平台”,行政审批股结合《建设用地规划许可证》和单 体方案审批成果，将不动产单元代码标注在《建设工程规划许可证》上，并将不动产单元代码与《建设工程规划许可证》关联后 上传至“平台”。

牵头部门：规划股、行政审批股

(五)工程规划验收阶段

规划股按照工作职责将规划核实材料及核实结果上传至“平 台”,行政审批股从“平台”获取核实结果，结合前期工程许可 的相关成果，将不动产单元代码标注在《建设工程规划核实合格 证》上，并将不动产单元代码与《建设工程规划核实合格证》关 联后上传至“平台”。

牵头部门：规划股、行政审批股

(六)不动产登记阶段

1.不动产(土地)首次登记时，不动产登记中心从“平台” 获取土地供应的相关材料，在不动产权籍系统核实不动产单元代  码，办理不动产(土地)首次登记，并将登记结果上传至“平台”。

2.不动产(房产)首次登记时，从“平台”获取建设工程规 划许可、建设工程规划核实合格的相关材料，在不动产系统中核 实不动产单元代码，办理不动产(房产)首次登记，并将登记结 果上传至“平台”。

牵头部门：不动产登记中心

(七)信息保障

局办公室(信息中心)负责“平台”的运行、维护及网络保障工作。

牵头部门：局办公室(信息中心)

三、工作要求

(一)统一思想、高度重视。坚持“源头赋码，全面覆盖”,通过不动产单元代码将自然资源部门测绘、规划、土地审批、土地供应、不动产登记等各环节数据进行关联，实现“一码管地” “一码可查”“一码可溯”。各部门要高度重视，明确职责，设定专人，切实落实本实施细则的各项的工作要求。

(二)加强管理，协同合作。各部门要按照统一的技术标准 和质量要求，对各阶段的成果要严格审核，加强管理。各科室、 局属各单位要充分利用“平台”优势，对相通相容、相似、关联 性强的事项实行流程再优化，加强各部门之间的协同合作。

(三)深化一码，成果共享。 以不动产单元代码为切入口， 充分发挥不动产单元代码在土地利用监管全流程的联动性和可 追溯性，通过“一码”关联用地测绘、规划、土地报批、土地供 应、不动产登记等各阶段的属性、空间位置等所有信息，衔接上 下游各环节成果，确保各项业务协同衔接、成果共享沿用。切实 提升服务效能，优化营商环境。