【文字解读】《怀远县石榴产业发展专项资金使用管理办法（暂行）》政策解读

一、决策背景和依据

“怀远石榴”是怀远的一张名片，是怀远地理标志产品之一，以期独特的风味，扬名海内外，怀远更是中国石榴传统四大产区之一，在全国石榴行业中咱有举足轻重的地位。近年，怀远县委县政府连续出台相关优惠政策，重点打造怀远石榴名片。为认真贯彻落实习近平总书记关于农业重要指示批示精神，切实加强农业科技投入，构建“绿水青山就是金山银山”的幸福乡村。根据怀远县委、县政府《关于振兴怀远石榴产业发展的实施意见》（怀发［2021］14号）精神，将石榴产业发展专项资金提高到每年3000万元，为切实管好、用好石榴产业发展专项资金，加快我县石榴产业发展，我单位代拟了《怀远县石榴产业发展专项资金使用管理办法》。

 二、制定的意义和总体考虑

石榴产业发展关系到“怀远石榴名片”和乡村产业振兴战略，为进一步促进我县石榴产业快速发展，加快形成产学研一体化，一二三产相融合的石榴产业体系，更好提升石榴的规模化、标准化、品牌化、市场化水平，实现可持续、更健康发展，制定怀远县石榴产业发展专项资金使用管理办法具有重要的意义。在制定资金使用管理办法时充分考虑与《淮西现代农业示范区招商引资优惠政策》等相关政策的衔接。避免形成政策冲突。

 三、研判和起草过程

在起草过程中，园区多次组织召开专题会议，并邀请石榴种植大户、龙头企业、精深加工龙头企业等单位对基金使用管理办法进行逐条讨论，逐条分析、逐条研究，并在2021年7月12日给相关单位发了《怀远县石榴产业发展专项资金使用管理办法（征求意见稿）》的意见函，各有关单位根据本单位职能管理任务提出修改意见，在吸纳各单位修改意见的基础上，形成管理办法送审稿，提交县政府常务会议讨论通过。

 四、工作目标

进一步扶持石榴产业发展，牢牢把握全县创建以石榴产业为基础的国家、省级对外开放试验区建设的新机遇，努力建成省内农业对外开放的标杆，长三角农业对外开放的窗口，把怀远石榴做成国内领先，具有国际水准的特色 产业。到2025年，建设石榴生产基地3.5万亩，石榴深加工企业再添2家，科研及品牌效益明显提升，石榴产地基础设施基本完善，百里石榴花廊全面建成，石榴加工业产值达15亿元，努力将怀远石榴文化旅游节升级为国际性节日，市场品牌价值达20亿元以上。

 五、主要任务

1、进一步加强基地设施建设，完善茨淮新河北岸基础设施配套功能，重点推进南岸的基础设施建设。大力整治茨淮新河范围内各种乱象，禁止新埋坟，依法有序做好坟墓迁出工作。

2、进一步支持特色农产品基地建设，紧紧围绕面向长三角的安徽地标性农产品集散中心，让怀远真正成为长三角优质绿色石榴产品供应基地；支持怀远石榴深加工企业开展国际合作，加快推进以石榴为原料的高档护肤、养生类产品生产。

3、进一步拓展石榴销售模式，加强石榴集散地市场建设和智慧冷链物流园建设，打造“互联网+石榴”品牌培育和销售模式，合理有序的引导外地石榴走进来，营造准守市场规则，合理公平竞争销售环境，努力将全县石榴销售的主渠道建设好。

4、进一步增强科技研发力度，在新品种培育、病虫害防治、设施栽培、单品提升方面加强与科研机构和高校的联系与合作。

5、进一步弘扬石榴文化，以继续办好石榴节和石榴文化旅游节为抓手，广泛开展一系列群众性文化活动，抓住实施乡村振兴战略机遇，深度谋划和建设石榴主题公园、文化广场、文化旅游设施，积极启动石榴博物馆建设、农产品展示交易中建设。

 六、创新举措

此次的资金使用管理办法中明确规定了资金使用方向及审核单位，每项资金使用都有相应的申请表格和评审单位，此项举措将石榴产业发展联动到相关单位，形成了详细的职责分工，明确了牵头部门，注重分工配合。力争将怀远石榴打造成产业化程度高，三产融合协调，产业集群效益显著的明星产业。

 七、保障措施和下一步工作打算

各相关单位要根据职责分工密切协作，在资金使用过程中要严格审核，确保资金的安全合理使用，振兴石榴产业工作领导小组将对各项资金使用情况进行督查，对责任落实不到位，工作不力、推诿扯皮等行为，予以通报。

八、解读单位和解读咨询方式

解读单位：蚌埠农业科技园区管委会

政策咨询服务电话：0552-2227719