【负责人解读】怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮解读《怀远县防汛抗旱应急预案》

县应急管理局党委书记、局长陈艮解读：《怀远县防汛抗旱应急预案》

问：本次预案的起草背景是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：此次修订是将《怀远县防汛应急预案》（2017年）、《怀远县抗旱应急预案》（2017年）进行合并修订，形成《怀远县防汛抗旱应急预案》。

随着防汛抗旱相关工作职能调整至应急管理部门，且省、市等上位预案增加了新的结构体系和内容，县防汛抗旱指挥部组成及相关责任分工、工作机制已经调整，因此需要上下对应，有效衔接，保证《预案》适应新变化。

问：本次预案的主要修订内容有哪些呢？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：《预案》共分为九个部分。依据上位预案的修订变化，调整、修改预案结构体系和内容，并结合县级机构改革实际情况对局部内容进行调整完善。具体调整内容有：

1.调整预案目录、结构，与上位预案保持一致。根据市预案的结构体系，《预案》进行修改完善，保持与市防汛抗旱预案上下对应、相互衔接。

2.局部章节内容进行调整、修改完善，对部分内容进行删减、合并。《预案》对第二章节进行调整、修改，新增第三章“汛（旱）前准备”，第四章保留“4.5不同灾害的应急响应措施”。对原预案中的“6新闻报道”，3预防和预警机制、5.7宣传及培训演习、4.7信息报送及处理等章节进行调整优化，使之与上位预案保持一致。

问：本次预案的适用范围有哪些呢？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：本预案适用于怀远县行政区域内水旱灾害的防御和应急处置。气象灾害引发的地质灾害按照《怀远县地质灾害应急预案》的规定予以应对，城区渍涝灾害按照《怀远县城区防汛排涝应急预案》的规定予以应对。

问：本次预案的总体考虑是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：第一部分是总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围与工作原则。 第二部分是组织指挥体系。一是明确了县防汛抗旱指挥部及职责，二是明确了防指成员单位及职责。第三部分是汛（旱）前准备。包括责任落实、应急预案、汛（旱）前检查、工程准备、应急物资、培训演练、宣传教育、社会动员。 第四部分是监测预警。一是明确监测预报以及预警发布工作分工，二是明确了不同种类灾害预警应对措施，包括4种灾害预警、27种应对措施。第五部分是信息报告与发布。对信息报告内容、信息报送、信息发布等进行规定。第六部分是应急响应。一是按洪涝、旱灾的严重程度和范围，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级，同时明确了各级响应启动条件。第七部分是应急保障。包括队伍保障、物资保障等7方面保障内容。第八部分是后期处置。对善后工作和总结评估进行说明。第九部分是附则。对名词解释、预案管理与跟新等方面进行规定。

问：修改后的预案有哪些创新举措？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：调整、完善组织指挥体系。统一修改县级机构有关单位、部门名称。调整县防汛抗旱指挥部组成及相关责任分工、工作机制。结合县情，县防指根据工作需要成立8个工作小组，明确各小组的牵头部门和主要职责，使响应行动科学、有序、高效。增加“工作组、专家组”、“有关部门配合和衔接机制”。

问：下一步工作打算是什么？

怀远县应急管理局党委书记、局长陈艮：一要加强各类应急预案完善工作，建立完善的应急预案体系。二要加快应急队伍和应急信息平台建设。尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。三要加强预案应急演练工作。提高指挥和救援人员应急管理水平和专业技能，检验预案的实用性和可操作性，及时发现问题，解决问题。

政策咨询部门：怀远县应急管理局

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