【文字解读】《关于进一步优化房地产政策措施的通知（试行）》政策解读

一、政策制定背景及依据

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系的新变化，加快构建房地产发展新模式，更好满足群众多元化住房需求，促进房地产市场平稳健康发展，怀远县发布了《关于进一步优化房地产政策措施的通知（试行）》。

二、制定意义及总体考虑

当前房地产市场下行，商品房库存去化难度较大，市场信心不足，部分有购房需求的购房者因此持观望态度，推迟购房计划。为提振市场，刺激释放购房需求，本文件作为《怀远县促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（怀政办〔2023〕44 号）文件的进一步优化，根据市场优化政策措施，意在延期购房补贴时限以及鼓励城市规划区外的群众进城购房。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿

为了响应中央及省市文件精神，打好优化房地产政策组合拳。我县积极谋划，借鉴蚌埠市区经验做法，结合我县实际，于2024年5月起草了《关于进一步优化房地产政策措施的通知（试行）》征求意见稿。

（二）征求意见

形成征求意见稿后，于2024年5月17日至6月17日向社会公开征集意见，期间未收到公众的意见反馈。于2024年6月11日向33家相关部门进行了征求意见，并针对各家单位提出的意见或建议进行了修改。

（三）合法性审查

2024年7月10日，通过县司法局合法性审查。

（四）正式印发

2024年7月11日经县政府常务会议审议通过，2024年7月18日正式印发。

四、符合购房人群的补贴标准及总体目标

为加快我县商品房库存去化效率，提振市场，细致摸排本地区购房需求，从而刺激购房需求。针对符合购房人群的补贴标准有以下三点：人才购房补贴标准、多子女购房补贴标准、特殊人群补贴标准。其中，多子女家庭购房补贴标准和特殊人群购房补贴标准由财政按每套建筑面积最高不超过90㎡。具体补贴金额如下所示：

五、主要内容及优化措施

《怀远县关于进一步优化房地产政策措施的通知（试行）》全文共八条措施，一是鼓励城市规划区外群众进城购房。此项对城市规划区范围外实施城乡建设用地增减挂钩项目以及重大拆迁项目，群众征迁补偿协议签订后愿意在县城规划区范围内自行选购新建商品房的可享受政策补贴；二是鼓励城市规划区内住户购买新建商品房。此项针对规划区范围内对群众自建房屋鉴定为D类危房并配合拆除的群众以及对城市规划区范围内群众自建房年代久远，且属唯一住房、家庭子女到法定结婚年龄或已结婚生子的住户，需改善条件的，由属地政府按照政策予以征收补偿，补偿金可置换房票在县城规划区范围内自行购买新建商品房，该类群众亦可享受政策补贴；三是支持特殊人群购房补贴；四是拓宽人才购房补贴范围。第三、四条措施是对去年11月24日印发的《怀远县促进房地产市场平稳健康发展若干措施》购房补贴政策进行了延期；五是支持“以旧换新”。鼓励国企、民企等房地产开发企业采用收购、置换、补贴等方式，建立新房与二手房便捷换购通道，帮助购房群众“以旧换新”；六是降低住房公积金贷款利率。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。按照因城施策原则，由银行业金融机构根据蚌埠市利率定价自律机制确定的利率下限，结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平，动态调整新发放首套住房贷款利率；七是优化个人住房贷款首套房认定标准，范围内新购买住房，只核查购房家庭在我县的住房情况，无住房的，办理个人住房商业贷款时可按首套住房认定。对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于 15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%；八是调整个人住房贷款利率。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。按照因城施策原则，由银行业金融机构，结合本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。动态调整新发放首套住房贷款利率。

六、创新举措及政策印发

相对市里今年印发的《蚌埠市关于进一步优化房地产政策措施》，一是我县在城市规划区外建设用地增减挂钩项目、重大项目拆迁及在D类危房处置等方面进行创新，通过提高房票补贴方式鼓励群众进城买房；二是通过征求财政及商务部门意见，删除了购房家电汽车消费方面的补贴政策；三是在人才补贴方面进行了延期。

七、保障措施和下一步计划

下一步一是积极对接财政局做好资金保障与兑付工作；二是做好协调联动，保证各个流程节点的审核及时高效，确保措施到位、投入到位、落实到位。

 八、政策咨询解读渠道

  解读单位：县住房和城乡建设局

解 读 人：住房发展和保障股  褚建鑫

联系方式：0552-8213859