【负责人解读】怀远县财政副局长胡兆灯解读：《怀远县创业担保贷款实施细则》

为深入贯彻落实创业扶持相关政策，促进创业带动就业，破解创业者和小微企业融资难题，根据《安徽省普惠金融发展专项资金管理实施细则》（皖财金〔2025〕1143 号）等上级文件精神，结合我县实际，制定《怀远县创业担保贷款实施细则》。怀远县财政副局长胡兆灯就此细则进行解读。

问：创业担保贷款的适用对象范围包括哪些？

胡兆灯：个人申请需属于重点就业群体，本人及配偶无相关其他贷款，在法定劳动年龄内且未领取养老金，已创办经营实体并完成法定登记。

小微企业申请需符合中小企业划型标准，新招用符合条件人员达到规定比例并签订劳动合同，无相关违法违规信用记录。

问：创业担保贷款的额度、期限及利率设定具体是怎样的？

胡兆灯：额度方面，个人不超过 50 万元；合伙创业不超过符合条件个人额度总和的 110%，且不超400万元；小微企业不超过400 万元。

期限方面，个人不超过 3 年，小微企业不超过 2 年。还款好、带动力强的，可续贷贴息，累计不超 3 次

利率方面，由由借贷双方及担保机构协商确定，上限为 1 年期 LPR+50BP，按上级政策动态调整。

问：反担保的相关要求及豁免情形有哪些？

胡兆灯：为防范贷款风险，担保机构可要求申请人提供反担保，方式包括蚌埠市内党政机关、事业单位正式工作人员第三方保证，证件齐全的房、地、车及有购置发票的机器设备抵押，股权、有价证券、知识产权等质押，以及担保机构认可的其他方式；同时，为优化营商环境、降低创业门槛，个人10万元及以下贷款、全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐项目、市级以上荣誉获得者申请的贷款、金融机构认定符合信用贷款条件的个人或小微企业贷款，以及经营稳定守信的二次创业者等特定群体申请的贷款，原则上取消反担保。

问：创业担保贷款的申请流程及办理时限是如何规定的？

胡兆灯：创业担保贷款申请流程分四步，办理时限明确：借款人向县人社局现场提交申请及材料，人社局7个工作日内完成资格审核并反馈结果；审核通过后，担保机构或经办银行3个工作日内开展尽职调查；担保通过后，经办银行审核放款，符合条件的5个工作日内完成发放，需办反担保、抵押手续的最长不超过15个工作日，不符合条件的5个工作日内通知并一次性告知补充材料。

问：贷款资金使用规范及到期还款相关要求是什么？

胡兆灯：贷款资金仅限用于借款人生产经营，不得挪作他用或用于违规用途，小微企业严禁通过短期增员、集中停保等方式骗贷，违者依法处理；还款方面，借款人经营困难且还款意愿良好的，可申请1次不超过1年的展期，展期不贴息，鼓励银行推行“随借随还”及小微企业无还本续贷，无还本续贷需县人社局确认贷款资格。

政策咨询机关：怀远县人力资源和社会保障局、怀远县财政局

政策咨询电话：0552-88858055、0552-8216922