问：宅基地申请主体有哪些？

仅限本村集体经济组织成员（户口在本村的本村村民），满足下列情形之一的，可提出宅基地申请：

1. 结婚后要分户，原来的宅基地面积不够住的；

2. 因为天灾、村里规划，需要搬家重建的；

3. 经县里以上批准回原籍落户，没房子住要新建的；

4. 原来的宅基地被国家征收、村里建公共设施占用了的；

5. 县里有其他规定符合申请条件的。

问：宅基地建设面积有何标准？

严格执行一户一宅制度，一户仅能拥有一处宅基地，宅基地面积不得超过以下标准：

1. 城郊、农村集镇：每户最多160平方米；

2. 自然村：每户最多220平方米。

问：申请宅基地盖房，办理程序是有哪些？

宅基地建房申请全程共8个环节，经村级、乡镇级多层审核，材料齐全且公示无异议后方可批准，具体流程为：农户申请→村级审查→集体审议→全村公示→上报乡镇（街道）→乡镇受理→部门联审→乡镇（街道）批准，各环节要求如下：

1. 农户申请：以户为单位向村里提申请，准备申请表、承诺书、身份证、户口本复印件这4样基础材料；

2. 村里审查：村里核对材料真假，看拟建房的地方是否符合村里规划，开成员证明、一户一宅证明，还得问邻居的意见；

3. 集体审议：村里开成员大会/代表大会，讨论该不该批这个申请，做好会议记录；

4. 全村公示：讨论通过后，把建房理由、位置、面积、层数等信息在村里贴出来公示，至少5天，邻居有异议要在公示期提，村里再讨论；

5. 上报乡镇：公示没意见，村里把所有材料整理好报给乡镇政府；

6. 乡镇受理：乡镇看材料齐不齐，齐了就受理，不齐的一次性说清要补啥；

7. 部门联审：乡镇组织农业、自然资源等部门去现场勘查，核对是否符合规划、面积标准，涉及耕地、林地的还要按规定办手续，征求水利、电力等相关部门意见；

8. 乡镇批准：受理后20个工作日内给结果，批了的发乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书，不批的书面说明理由。

问：宅基地申请不予批准的情形有哪些?

有6种情形，哪怕提交申请也会被驳回：

1. 建房的地方不符合乡镇、村里的规划；

2. 占了永久基本农田；

3. 把自己原来的房子卖了、租了、送别人，或者改成做生意的地方了；

4. 想新选地方盖房，但没签协议退出原来的宅基地；

5. 选的地方是地质灾害易发区，建房可能引发灾害；

6. 不符合其他法律、政策规定的。

问：宅基地建房及翻建有哪些特殊规定？

1. 拆旧建新：在原来的宅基地上翻建，面积没超原来批准的，不用再批宅基地，但要办乡村建设规划许可证；如果超了原来的面积，必须重新走申请审批流程；

2. 历史问题处理：2020年1月1日前已经形成的超面积、一户多宅，县里和乡镇会专门处理，按当时的政策分类解决，不用慌。

问：宅基地建房“四到场”监管具体要求是什么?

为了防止乱建，从申请到建好，乡镇部门会四次到现场核查，全程监督，别想着偷偷改面积、改位置：

1. 批前选址到场：审核时去现场定位置、测面积，确认符合规划；

2. 批准后丈量批放：开工前再去现场划清宅基地边界，明确咋建；

3. 建中巡查监管：盖房过程中随时去看，防止超建、乱建，改用地性质；

4. 建成后核查验收：房子建好后，去核对是否按批准的要求建的，验收合格才算完事。

问：宅基地用地保障有哪些政策?

1. 县里每年会专门留建设用地指标给农民盖房，至少占新增指标的5%，不够的下一年优先补；

2. 要是建房占了农用地（比如耕地、林地），乡镇会统一报县里办转用手续，不用自己跑；

3. 优先用村里的空闲地盖房，尽量不占耕地，真要占耕地的，县里会统一补够耕地，不向农民收开垦费；

4. 严禁乱占耕地建房，明确了“八不准”（比如不准占永久基本农田、不准强占多占耕地、不准违反一户一宅占耕地等），碰了就是违法。

问：进城落户村民的宅基地如何处置?

鼓励进城落户的村民依法自愿有偿退出宅基地，不是强制退；村里的闲置宅基地、闲置农房，也可以通过合作、委托经营等方式盘活利用，比如租出去搞民宿、农家乐，增加收入。

问：宅基地管理相关部门的职责分工是什么?

1. 县农业农村局：管宅基地的规矩制定、闲置宅基地利用，指导村里分宅基地，调解宅基地纠纷；

2. 县自然资源和规划局：管土地规划、建房规划许可，办农用地转用手续，负责宅基地确权、办房产证；

3. 乡镇政府：最终审批单位，全程管申请受理、联审、批准，监督建房全过程，查处城里人买农村宅基地、退休干部占农村地建房的行为，调解纠纷；

4. 村集体经济组织（村里）：第一道审核关，核对村民身份、一户一宅，组织开会、公示，监督村民按规建房，发现违法建房及时制止并报告乡镇。

问：宅基地违法违规行为的处理措施有哪些?

1. 乡镇会建网格巡查，村里每天看、乡镇每周查，发现未批先建、超面积建的，责令停工、整改，拒不整改的直接拆除；

2. 乱占耕地、改宅基地用途的，农业、自然资源部门依法查处；

3. 要是党员干部在宅基地审批中失职、渎职，直接交纪检监察机关追责；

4. 乡镇监管不力，导致村里违法建房多的，要追究乡镇相关负责人的责任。

解读机构：怀远县农业农村局

解 读 人：怀远县农业农村局农村合作经济指导股  张猛

联系电话：0552-8212530