县应急局2024年上半年工作总结及下一步计划（安全生产）

一、生产工作开展情况

以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，持续开展重大隐患清零、烟花爆竹、工贸、道路交通、城镇燃气等领域隐患排查专项整治。进一步夯实安全生产工作基础，主要开展了以下工作：

（一）制定工作方案，明确工作任务。县安委会印发《怀远县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，将治本攻坚三年行动细化为30项具体措施，部署全面开展企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患动态清零、从业人员安全素质能力提升等“八大行动”。明确应急、发改、公安、住建等20个县直部门分别牵头组织实施24个行业领域专项整治工作。配套成立全县治本攻坚三年行动工作专班，23家行业主管部门派员参加，负责日常工作，建立7项工作职责，并完善专班例会制度、信息报送机制。形成季度通报制度、形势分析制度、督导检查制度等一系列工作机制。

（二）聚焦重点领域，深化专项整治。聚焦工贸、道路交通、建筑施工、特种设备等重点风险领域，紧盯关键环节，对全县重点企业开展常态化安全监管，引进第三方机构“安全管家”参与安全生产监管和隐患排查，从严从细从实做好排查工作。县安委办汇编51个行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，组织召开宣贯会暨信息系统业务培训会对46家单位业务骨干开展宣贯培训，督促学好用好标准推深做实整治。今年以来，全县排查一般隐患4700余处，已全部整改完成。安全生产领域行政处罚共计91万元，实施一案双罚1起，吊销各类经营许可证38件，公布典型案例3起。

（三）突出帮扶带动，强化基层监管。按照深化行政执法体制改革有关要求，进一步加强基层执法力量，县应急管理局将全县各乡镇（街道）分6个片区，采取巡回包保的方式下沉执法力量，强化基层执法工作指导、协助处理重大复杂案件、组织开展综合执法行动等，确保执法力量在基层常态化运行。截至目前，共帮扶4轮，累积解决基层安全生产问题47项。

（四）强化警示宣传，提升安全意识。县安委办结合各类事故教训及季节安全生产特点，印发安全生产提示函13件，强化各单位安全生产履职尽责意识。对乡镇监管人员、企业主要负责人、安全生产负责人多频次、多渠道开展业务培训，累积参与5000余人次。围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，6月16日在荆山广场开展安全宣传咨询日专项活动，共悬挂宣传横幅40余条，设咨询台36个，安全展板40余块，发放安全宣传手册1500余份，安全宣传袋500余个，接受群众咨询1000余人次，进一步增强了广大群众的安全防范意识。

二、下一步工作建议

（一）持续深化安全生产治本攻坚三年行动。各乡镇（街道）、各部门要扎实开展治本攻坚“八大行动”。各乡镇（街道）、县级20个牵头部门要对照总体方案及子方案，细化2024年度完成的任务，以清单化、标准化、流程化的方式，推动行动走深走实、见行见效。

（二）深化重点领域监管与专项治理。一是精准施策，强化重点行业监管。针对危险化学品、建筑施工、交通运输、城镇燃气、工贸等高风险领域，实施更加严格的监管措施。加强对这些领域企业的日常巡查，确保企业严格遵守安全生产法律法规，落实各项安全管理制度。二是开展专项整治行动。针对近年来事故多发的领域和环节，组织开展专项整治行动，集中力量解决突出问题。通过专家会诊、风险评估、隐患排查等方式，深入剖析问题根源，制定针对性整改措施，并跟踪落实整改情况，确保问题得到彻底解决。三是推动技术创新与产业升级。鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新材料，提升安全生产水平。通过政策引导、资金扶持等方式，推动传统产业转型升级，淘汰落后产能和工艺，从根本上降低安全风险。

（三）强化安全生产责任制落实。一是压实企业主体责任。督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责。推动企业加大安全生产投入，完善安全生产设施和条件，加强从业人员安全教育培训，提升全员安全意识和应急能力。同时，建立健全企业隐患排查治理机制，确保隐患及时发现、及时整改。二是加强政府部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门的安全生产监管职责。县安委办要加强对各部门履职情况的监督检查，确保监管责任得到有效落实。三是强化属地监管责任。要加大对基层安监机构和队伍建设的投入，确保人员配置充足、专业素质过硬。通过定期组织培训、交流研讨等活动，提升基层安监人员的业务能力和执法水平。