【事故整改措施落实效果评估报告】怀远县经济开发区“2022·5·8”火灾一般事故整改措施落实效果评估报告

2022年5月8日晚20：45分左右，县经济开发区安徽百荷花香精有限公司3#车间发生一起火灾事故，造成一人死亡。

根据安徽省安全生产委员会办公室关于印发《安徽省生产安全事故防范和整改措施落实评估办法》（皖安办〔2021〕64号），怀远县经济开发区“2022·5·8”火灾一般事故整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。

 一、评估工作组织及开展情况

县安委会办公室成立由县应急局牵头，县经济开发区管委会有关人员组成的评估组（见附件1），依据《怀远县经济开发区“2022·5·8”火灾一般事故调查报告》，梳理出事故责任追究落实情况、怀远县政府、行业部门、企业层面的事故整改落实情况，在怀远县政府组织开展自评的基础上，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向相关企业进行反馈，要求立即组织整改。

二、事故整改措施落实情况

1.属地政府层面：一是提高认识，全面摸清辖区企业底数。县经济开发区管委会根据自身工作职责，对辖区内涉及危化品使用企业、利用的企业开展了集中摸排检查。在全县范围内共梳理出涉及危险化学品使用、利用企业16家，由县经开区牵头、环保、水利、应急等部门联合开展监管执法工作。二是加强检查，全面提升监管力度。县经济开发区管委会加强属地管理和日常检查巡查，提高园区内企业的准入门槛，加大对违法企业的打击力度。三是突出常态，坚持安全监管常抓不懈。不断强化管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则。按照《怀远县工贸企业重大隐患专项整治实施方案》及“厂中厂”专项整治等文件要求，通过政府购买服务形式，邀请第三方对园区内企业开展了专项摸排、督促企业按照要求整改排查出的隐患，落实企业安全生产主体责任。

2.主管行业部门层面：一是加强制度建设，成立领导小组。为进一步做危化品使用等单位安全监管工作，杜绝安全事故发生。县应急局、县经信局在我县范围内开展了危化品使用企业隐患专项整治行动。对全县范围内的危化品使用企业开展了在摸底、在排查，同时对存在危化品使用隐患的企业隐患整改不彻底，不完全等行为提请县安委办挂牌督办。二是增加巡查力量，强化巡查力度。多部门联合开展了企业隐患排查整治工作，对在检查中发现的隐患，尤其是危化品使用、存储、运输等方面进行了专项整治。三是开展联合执法，巩固前期专项整治成果。严格按照“管行业管安全，管生产管安全，管业务管安全”的原则，县经开区管委会积极联合县应急局、县经信局等单位开展联合巡查，通过联合检查、监督，进一步强化园区内企业安全生产意识，有效堵住行业监管的漏洞。

3.其他层面：

（1）县经开区管委会在事故发生后，安排专人积极配合事故调查，协助涉事企业妥善处理善后事宜，针对此次事故，县经开区管委会已向怀远县委、怀远县人民政府作出深刻书面检查。

（2）怀远县百荷花香精有限公司在事故发生后，积极配合事故调查，妥善处理善后事宜。未发生次生事故，未对社会环境造成严重影响。

三、评估意见

评估组现场检查了有关部门以及事发地整改情况，经综合评估后认为，县经开区管委会作为辖区监管部门能认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，并提出如下意见：  

（一）县经济开发区要按照《怀远县工贸企业重大隐患专项整治实施方案》及“厂中厂”专项整治等文件要求，认真履行本部门安全生产监管责任，加强执法检查，消除隐患，防范事故。

（二）行业主管部门要认真贯彻落实“管行业必须管安全”，加强行业内安全监管，狠抓企业安全生产主体责任落实，针对监管薄弱环节和重点领域，深入开展隐患大排查大整治,举一反三，坚决遏制各类事故的发生