【事故整改措施落实效果评估报告】怀远县龙亢镇润禾家庭农场“2023·11·18”一般高处坠落事故整改措施落实效果评估报告

2023年11月18日18时37分，怀远县龙亢镇润禾家庭农场发生一起高处坠落事故。阜阳市仁通物流有限公司一辆重型半挂牵引车（车牌号：皖KW****）在该农场装完秸秆后，司机朱**从货车秸秆上准备下来时不慎坠落，经送医抢救无效死亡，直接经济损失约76万元。

根据安徽省安全生产委员会办公室关于印发《安徽省生产安全事故防范和整改措施落实评估办法》（皖安办〔2021〕64号），怀远县龙亢镇“2023·11·18”高处坠落一般事故整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。

 一、评估工作组织及开展情况

县安委会办公室成立由县应急局牵头，龙亢镇政府有关人员组成的评估组（见附件1），依据《怀远县龙亢镇润禾家庭农场“2023.11.18”一般高处坠落调查报告》，梳理出事故责任追究落实情况、怀远县政府、属地政府、企业层面的事故整改落实情况，在怀远县政府组织开展自评的基础上，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向相关企业进行反馈，要求立即组织整改。

二、事故整改措施落实情况

1.属地政府层面：一是提高认识，全面摸清辖区企业底数。龙亢镇政府根据自身工作职责，对辖区内、涉及秸秆收储、运输等企业开展集中摸排检查。同时、以县政府名义印发了工作提示函，督促行业部门做好秸秆收储、运输环节的安全管理工作。二是加强安全宣传教育，在全县安全生产会议、乡镇工作例会等讲解事故案例、以案为戒，以案示警，指导秸秆收储企业做好安全生产工作。三是突出常态，坚持安全监管常抓不懈。不断强化管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则。督促企业按照要求整改排查出的隐患，落实企业安全生产主体责任。

2.企业管理层面：指导企业建立全员安全生产责任制度，健全安全生产规章制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，开展经常性的安全生产检查，及时消除事故隐患，防范类似事故发生。要加强外来人员管理，做好外来人员安全风险告知和技术交底，对相关方的作业行为进行统一管理、检查。

3.其他层面：怀远县龙亢镇人民政府在事故发生后，安排专人积极配合事故调查，协助涉事企业妥善处理善后事宜，针对此次事故，龙亢镇政府已向怀远县委、怀远县人民政府作出深刻书面检查。

三、评估意见

评估组现场检查了有关部门以及事发地整改情况，经综合评估后认为，龙亢镇人民政府能认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，并提出如下意见：  

龙亢镇人民政府要认真贯彻落实“管行业必须管安全”，加强行业内安全监管，狠抓企业安全生产主体责任落实，针对监管薄弱环节和重点领域，深入开展隐患大排查大整治，举一反三，坚决遏制各类事故的发生。