【事故整改措施落实效果评估报告】怀远县荆山镇安徽皖怀新型建材有限公司“2024·12·15”一般机械伤害事故调查处理情况评估报告

2024年12月15日15时15分左右，安徽皖怀新型建材有限公司水稳搅拌站发生一起机械伤害事故，造成一人死亡，事故直接经济损失120万元。

2024年12月15日15时15分左右，当班设备清理工张**（死者）在清理搅拌机内物料后，其站在搅拌机盖板上不慎掉入刚刚启动的搅拌机内，被搅拌叶挤压，后经119消防救援以及120救护人员现场确认，张**已死亡。

事故发生后，怀远县人民政府于2024年12月19日成立事故调查组，由常务副县长任组长，县应急局牵头成立事故调查组开展事故调查工作，事故调查组邀请有关专家参与事故调查。并于2025年2月14日完成事故调查报告，并上报怀远县人民政府。怀远县人民政府于2025年2月17日作出批复，同意该事故调查报告。

根据安徽省安全生产委员会办公室关于印发《安徽省生产安全事故防范和整改措施落实评估办法》（皖安办〔2021〕64号），怀远县荆山镇安徽皖怀新型建材有限公司“2024•12•15”一般机械伤害事故调查整改措施落实效果评估工作组（以下简称“评估组”）对事故整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况

县安委会办公室成立由县应急局牵头，荆山镇人民政府有关人员组成的评估组，依据《怀远县荆山镇安徽皖怀新型建材有限公司“2024•12•15”一般机械伤害事故调查报告》，梳理出事故责任追究落实情况、属地政府、企业层面的事故整改落实情况，在怀远县政府组织开展自评的基础上，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式，深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题，及时向相关企业进行反馈，要求立即组织整改。

二、事故发生单位整改措施落实情况

事故发生后，怀远县应急管理局、荆山镇人民政府已加强对安徽皖怀新型建材有限公司的监督检查，该公司按照要求强化源头治理，建立健全并落实全员安全生产责任制，组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，落实隐患排查制度并及时消除安全生产事故隐患；制定并落实机械设备安全操作规程，加强设备、人员安全管理，作业前辨识周边存在的危险因素，落实专人现场指挥管理；认真开展对从业人员的安全生产教育培训工作，加强作业现场安全管理；进一步提升设备安全本质化水平，完善搅拌机、厂内专用机动车辆等设备的连锁保护安全装置。

三、事故责任单位、人员责任追究落实情况

根据事故调查报告，由怀远县应急管理局对事故中的责任单位及相关人员依法开展责任追究。针对事故责任主体单位安徽皖怀新型建材有限公司、企业主要负责人张*，依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定依法予以行政处罚。相关人员已按照法律规定期限缴纳了行政处罚罚款，事故单位按照要求进行了隐患整改。

四、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

事故发生后，该公司已落实对员工的教育和培训，并开展事故警示教育。要求主要负责人和安全管理人员培训取证，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，同时对新进员工进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

五、事故发生地政府及相关部门汲取事故教训,强化整改措施落实情况

怀远县县应急管理局、荆山镇人民政府在事故发生后召开事故分析会，分析原因和不足，深入开展辖区内各类企业的安全生产检查工作，并召开事故警示教育会，督促各企业严格落实主体责任，合理安排员工的工作和作息时间，积极开展隐患排查治理工作。同时举一反三，做好三十条硬措施的宣贯，督促企业开展培训教育工作；加强企业安全监督检查频次和执法力度，重点查处高危行业、关键领域的安全生产“三违”行为；指导企业开展安全生产信息化建设工作，提升本质安全。

六、评估意见

事故调查处理情况评估组现场检查了有关部门整改材料以及事发企业隐患整改情况，经综合评估后认为，荆山镇人民政府能认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，并提出如下意见：  

荆山镇人民政府要认真贯彻落实“管行业必须管安全”，加强属地安全管理，狠抓企业安全生产主体责任落实，针对监管薄弱环节和重点领域，深入开展隐患大排查大整治,举一反三，坚决遏制各类事故的发生。